廣州市人力資源和社會保障局關于公開征求《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》意見的通告
穗人社通告〔2020〕17號
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根據國家發展改革委《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》精神、市政府黨組關于進一步完善我市人才入戶政策的要求，為進一步深化我市人才入戶制度改革，促進人力資源集聚和優化配置，優化我市人口結構，根據15屆121次市政府常務會議決定和市發改委關于進一步完善我市人才入戶政策的實施方案的要求，我局起草了《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法（公開征求意見稿）》?，F根據《廣州市行政規范性文件管理規定》第十三條規定，向社會公眾公開征求意見。同時，根據有關要求，同步向社會公眾征求對《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》（公開征求意見稿）的合法性、廉潔性及公平競爭審查意見，社會公眾對《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》（公開征求意見稿）提出意見建議（含合法性、廉潔性、公平競爭審查意見）的，可通過以下途徑和方式向廣州市人力資源和社會保障局人力資源流動管理處反映或提交。
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一、公開征求意見的起止時間：
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2020年12月16日至12月25日（10天）。
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二、意見反饋途徑
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?。ㄒ唬┬藕簭V州市連新路43號（郵政編碼：510030），廣州市人力資源和社會保障局人力資源流動管理處“差別化市外遷入”征求意見。
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?。ǘ╇娮余]件：rlzyscc@gz.gov.cn。
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為確保所提意見詳細、有效，請提供意見的市民留下姓名、聯系電話、電子郵箱等有效聯系方式。
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三、其他事項
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差別化入戶后的市內遷移條件，請登錄廣州市公安局官網查詢《廣州市差別化入戶市內遷移管理辦法（公開征求意見稿）》（http://gaj.gz.gov.cn/jmhd/dczj/content/post_6974367.html）詳細了解。
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特此公告。
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附件：廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法
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廣州市人力資源和社會保障局
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2020年12月14日
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附件
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廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法
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（公開征求意見稿）
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第一章 總則
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第一條? 根據國家發展改革委《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》精神，為進一步深化我市人才入戶制度改革，促進人力資源集聚和優化配置，優化我市人口結構，制定本辦法。
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第二條? 本辦法所稱差別化入戶，是指在我市差別化入戶實施范圍內就業或創業，符合相應條件的非本市戶籍人員入戶廣州。
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第三條? 市人力資源和社會保障部門負責統籌、指導差別化入戶市外遷入管理工作，負責市直機關事業單位、市屬國有企業（市國資委直接或委托監管企業）等用人單位差別化入戶的審核辦理。
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各區人力資源和社會保障部門負責住所地址在本行政區域內的用人單位差別化入戶的審核辦理。
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省直及中央駐穗用人單位差別化入戶由省相關部門負責實施并審核辦理。
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市（區）公安機關具體負責辦理差別化人員的入戶手續，負責審核辦理差別化人員戶口市內遷移。
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第二章 市外遷入條件
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第四條? 我市差別化入戶政策的實施范圍為：白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區7個行政區。
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第五條? 在我市差別化入戶實施范圍內就業或創業，且同時符合下列條件的人員，可將戶籍遷入我市，在差別化入戶實施范圍內的行政區辦理登記入戶。
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?。ㄒ唬碛袊鴥绕胀ǜ咝Ｈ罩票究茖W歷或學士學位（單證），或擁有國內普通高校全日制大專學歷，或全日制技師學院預備技師班、高級工班畢業人員；
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?。ǘ┠挲g在28周歲及以下；
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?。ㄈ┥陥髸r須在差別化入戶實施范圍區域內連續繳納社會保險滿12個月。
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第三章 申報和審核
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第六條? 我市差別化入戶申報材料為：戶口簿，身份證，落戶地址材料，相關學歷、學位證書及其證書鑒定或網上查詢結果或認證報告，社會保險參保記錄；如無法通過政府部門內部核查和部門核查、網絡核查的，由申請人提供相關材料。
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第七條? 我市差別化入戶原則上實行全流程網辦。申請人通過移動端或電腦端登錄申辦系統填報個人信息和上傳相關材料后提交用人單位確認，用人單位在申辦系統確認提交后由對應人力資源和社會保障部門審核。有下列情形之一者，申請人應進行現場核驗：
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?。ㄒ唬┰趪?、省、市社會信用體系相關目錄內的失信人員；
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?。ǘ徍瞬块T對網上上傳材料存疑，認為應核驗原件的人員；
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?。ㄈ徍瞬块T在審核中發現問題的人員。
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第八條? 市直機關事業單位、市屬國有企業申請人的申報材料應提交市人力資源和社會保障部門審核；其他用人單位申請人的申報材料應提交各區人力資源和社會保障部門審核。
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第九條? 市、區人力資源和社會保障部門通過申辦系統對差別化入戶申請材料進行審核，審核通過的及時公示并公布；需補充相關材料的，在申辦系統退案并告知申請人需補充材料；不符合條件審核不通過的，在申辦系統告知申請人并說明理由。
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第十條? 用人單位網上向人力資源和社會保障部門提交后，差別化入戶的受理時間按以下方法確定：
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?。ㄒ唬┙浫肆Y源和社會保障部門核驗，符合受理條件的予以受理，該核驗通過時間確定為受理時間；不符合受理條件、或應進行現場核驗的作退案處理。
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?。ǘ┤肆Y源和社會保障部門10個工作日內未作核驗的，自動確定第11個工作日為受理時間。
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?。ㄈ┥暾埲诉M行現場核驗的，現場核驗通過時間確定為受理時間；經現場核驗不符合受理條件的作退案處理。
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第十一條? 人力資源和社會保障部門在受理之日起20個工作日內完成審核，有特殊情況的，在30個工作日內完成審核。
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第十二條? 我市差別化入戶需進行公示、公布。市、區人力資源和社會保障部門應及時將審核通過的差別化入戶人員情況在市人力資源和社會保障局網站或政府網站上進行公示、公布。公示時間為5個工作日，公示期間受理異議投訴。公示無異議可予以公布，涉及國家秘密的可以不予公示公布。
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第十三條? 公示內容包括擬差別化入戶人員的姓名、單位、公示起止時間等內容。對公示情況有異議的組織和個人，原則上應當在公示期內向市或區人力資源和社會保障部門提出書面意見，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個人的簽署個人姓名。人力資源和社會保障部門應當自接到異議之日起30個工作日內組織并完成調查核實。經核實異議成立的，申報不予通過，同時告知申請人并說明理由。
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第十四條? 經公示無異議或經核實異議不成立的，準予辦理入戶手續并核發入戶信息卡。
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第十五條? 申請人提交審核后確需修改申報信息或申請人已通過審核需再次開通申報權限的，可由申請人本人提供情況說明，經所在單位加具意見并加蓋公章后，按受理權限報市或區人力資源和社會保障部門審核。
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第十六條? 申請人可通過移動端或電腦端在申辦系統中查看審核進度和審核結果。申請人在收到審核通過的短信通知或在申辦系統中查詢到審核通過的結果后，應在規定期間內到差別化入戶實施范圍的區公安機關辦理戶口遷入手續。逾期未到公安機關辦理戶口遷入手續的，須重新申請辦理。
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第四章 監督檢查
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第十七條? 市人力資源和社會保障部門負責對各區人力資源和社會保障部門差別化入戶工作開展業務指導和監督檢查。
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第十八條? 申請人應書面承諾提供的申請材料真實有效。經查實有虛假承諾或經有關部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，按《廣州市人民政府關于印發廣州市戶籍遷入管理規定的通知》（穗府規〔2020〕6號）第十二條有關規定進行處理。
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存在以上情形時，申辦人信息同時錄入本市引進人才征信管理系統。
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第十九條? 在申報過程中，任何單位如存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料行為的，該單位的行為信息將錄入引進人才征信管理系統；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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第五章 附則
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第二十條? 通過本辦法將戶籍遷入本市差別化入戶實施范圍的7個行政區的人員，其戶籍市內遷移及相關戶籍待遇由市公安機關制定的《廣州市差別化入戶市內遷移管理辦法》及相關部門制定的文件另行明確。
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第二十一條? 符合本辦法的人員，準予其配偶、未成年子女隨本人同時將戶籍遷入我市差別化入戶實施范圍的區域。人員未在差別化入戶實施范圍區域內具有住宅房屋地址登記入戶的，在其工作單位集體戶或差別化入戶實施范圍區域人力資源市場集體戶入戶；無法通過上述辦理入戶的，在其工作單位注冊所屬的公共集體戶入戶。
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第二十二條? 符合《廣州市引進人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》所列條件的人員，應按上述三份文件申報入戶。
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第二十三條? 本辦法中的住所地是指用人單位證照上所列的地址，包括：注冊地址、經營場所、主要辦事機構所在地等相關地址。
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第二十四條? 本辦法所述的社會保險繳費記錄如存在補繳情形的，在辦理差別化入戶業務中不視為連續繳納社會保險費。
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第二十五條? 本辦法中申請人的社會保險費繳納單位應與實際用工單位一致。按法律法規屬于勞務派遣的除外。
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第二十六條? 本辦法由市人力資源和社會保障部門另行制定申辦指南，并可根據國家、省、市“放管服”改革的要求進行適時調整優化。
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第二十七條? 本辦法自印發之日起實施。有效期為5年。